Kiedy zmienić taryfy wod-kan?

Nadchodzące zmiany w sektorze wodociągowo-kanalizacyjnym zasygnalizowaliśmy już w, dostępnym na naszej stronie artykule.

Analiza projektu ustawy o zmianie ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków oraz ustawy – Prawo wodne skłoniła nas jednak do zaprezentowania postulowanych zmian w szczegółach. 

Zapraszamy na cykl artykułów, w których prezentujemy subiektywną selekcję najważniejszych zmian, z którymi zmagać się będą przedsiębiorstwa wod-kan, a także inne jednostki realizujące zadania własne gminy w tym zakresie.

Podkreślenia wymaga, że bazujemy na projekcie ustawy z dnia 8 stycznia 2025 r. W przypadku zmian w projekcie na kolejnych etapach procesu legislacyjnego zamieścimy odrębny artykuł, w którym zaktualizujemy dotychczasowe publikacje.

Kiedy zmieni się „ustawa wod-kan”?

Przewidziane w nowelizacji ustawy zmiany będą miały wpływ na wszystkie podmioty z branży wodociągowo-kanalizacyjnej, bowiem dotykają kwestii związanych z taryfami, które determinują zasadniczą część przychodów tych podmiotów. Wobec tego kwestią, która wymaga zasygnalizowania na wstępie jest to kiedy zacznie obowiązywać ustawa w zmienionym brzmieniu.

Zgodnie z informacjami dostępnymi na oficjalnych stronach rządowych planowy termin przyjęcia projektu ustawy przez Radę Ministrów to pierwszy kwartał 2025 r. W dniu 12 lutego 2025 r. udostępnione, na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji, zostały stanowiska (uwagi RCL, MSWiA, MKiŚ, MF oraz KOSR) wobec projektu ustawy, zgłoszone w ramach uzgodnień międzyresortowych. W chwili obecnej (stan na dzień 12 lutego 2025 r.) projekt ustawy jest na etapie konsultacji publicznych (wydłużono termin na zgłaszanie ewentualnych uwag do dnia 3 marca 2025 r.) oraz opiniowania i brak jest informacji o wynikach tych etapów rządowego procesu legislacyjnego. Po przyjęciu projektu przez Radę Ministrów projekt ustawy będzie procedowany przez Sejm i Senat, następnie – po wypracowaniu ostatecznej treści – ustawa zostanie skierowana do podpisu Prezydenta RP i opublikowana w Dzienniku ustaw RP.

Zgodnie z art. 10 projektu ustawy – wejdzie ona w życie po upływie 30 dni od dnia jej ogłoszenia. Można więc założyć, że zmiany zaczną obowiązywać w okolicach połowy roku 2025.

Nowelizacja ustawy a trwające postępowania taryfowe

Data wejścia w życie ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków oraz ustawy – Prawo wodne jest bardzo istotna między innymi z tego względu, że będzie ona miała znaczenie dla trwających postępowań dotyczących taryf za wodę i ścieki.

Nowe przepisy znajdą zastosowanie do wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie ustawy postępowań – prowadzonych przez organ regulacyjny – w sprawie zatwierdzenia taryfy oraz skrócenia okresu obowiązywania taryfy.

Chodzi zarówno o postępowania przed Dyrektorem RZGW jak i postępowania odwoławcze prowadzone przez Prezesa PGW Wody Polskie. W tym pierwszym przypadku Dyrektor RZGW ma być zobowiązany do przekazania dokumentacji postępowania właściwemu miejscowo wójtowi (burmistrzowi/prezydentowi miasta) w ciągu 14 dni od dnia wejścia w życie ustawy. W przypadku zaś postępowania przed Prezesem PGW Wody Polskie przekaże on, w ciągu 7 dni od dnia wejścia w życie ustawy, dokumentację właściwemu w pierwszej instancji Dyrektorowi RZGW, który następnie przekaże ją właściwemu miejscowo wójtowi (burmistrzowi/prezydentowi miasta).

Po przekazaniu dokumentacji postępowanie w sprawie zatwierdzenia taryfy lub skrócenia okresu jej obowiązywania toczyło się będzie zgodnie z trybem przewidzianym w nowelizacji ustawy, który omówimy w kolejnym artykule.

Kiedy składać wniosek taryfowy?

Nie można wykluczyć, że przekazywanie dokumentów spowoduje problemy faktyczne, które wydłużą trwające postępowania w sprawie zatwierdzenia taryfy oraz skrócenia okresu obowiązywania taryfy. Jest kilka czynników, które na to wpływają:

1. pomimo przyjęcia krótkich terminów na przekazanie dokumentacji przez organ regulacyjny właściwemu organowi wykonawczemu gminy nie można wykluczyć, że zachowanie tych terminów będzie utrudnione;
2. nowa procedura „zmiany taryf” przewiduje fakultatywny lub obligatoryjny etap „konsultacji” taryf z organem regulacyjnym co spowodować może zwrotne przekazanie dokumentacji do Dyrektorów RZGW;
3. formalnie taryfy zatwierdzała będzie rada gminy – uchwałą.

Dodatkowo, projekt ustawy przewiduje możliwość ustalania taryf na krótsze (niż dotychczasowe trzyletnie) okresy.

Zasadnym jest więc rozważenie, czy lepszym rozwiązaniem nie będzie wystąpienie z wnioskiem o zatwierdzenie taryfy już po wejściu w życie nowych przepisów. Oczywiście jest to sytuacja indywidualna i wymagająca jednostkowej oceny – uwzględniającej działalność danego podmiotu i jego sytuację ekonomiczną.

Na marginesie wskazać należy, że w projekcie ustawy utrzymany zostaje termin, w którym przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne występuje z wnioskiem o zatwierdzenie taryfy. Wynosi on co najmniej 120 dni przed upływu okresu obowiązywania dotychczasowej taryfy.

Szczegółowy opis nowej procedury zatwierdzania taryf dostępny będzie na naszej stronie wkrótce.

Pomoc w sprawie taryf wod-kan

Jeśli potrzebujesz wsparcia w ocenie momentu, w którym optymalnie jest złożyć „wniosek taryfowy” lub szukasz pomocy w zakresie przygotowania i procedowania takiego wniosku – zapraszamy do kontaktu.